國有企業(yè)采購招標培訓(xùn)
附件1:
培 訓(xùn) 須 知
一、培訓(xùn)內(nèi)容
（一）落實國有企業(yè)采購人主體責(zé)任及風(fēng)險防范
1.國有企業(yè)采購的經(jīng)濟屬性及案例分析；
2.《招標投標法》依法必須進行招標事項，《必須招標的工程項目規(guī)定》（發(fā)改委16號令）、《必須招標的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》及（發(fā)改辦法規(guī)【2020】 770號）深度解析；
3.國有企業(yè)采購制度的構(gòu)建：依法必須招標、企業(yè)規(guī)定招標和依法不招標項目企業(yè)采購規(guī)則和內(nèi)部監(jiān)督；
4.國有企業(yè)招標采購與非招標采購的實施管理：部門與責(zé)任劃分。
（二）規(guī)范招標采購、防范風(fēng)險及全流程操作與案例分析
1.招標方式選擇的條件與標準； 2.采購需求及其在招標采購中的重要性；
3.招標公告發(fā)布及案例分析； 4.資格審查及案例分析；
5.招標文件編制、評標標準和方法的擇優(yōu)即案例分析；
6.投標文件受理條件及案例分析；7.開標、評標組織及案例分析；
8.確定中標結(jié)果、簽訂合同及案例分析；
9.合同履行及爭議解決，最高人民法院《建設(shè)工程司法解釋（二）》有關(guān)條款解讀及案例分析。
（三）EPC工程總承包招投標常見問題及解析
1.項目立項可研批復(fù)階段的工程總承包發(fā)包可否允許？
2.必須招標項目采用工程總承包可否直接發(fā)包？
3.工程總承包商的資質(zhì)要求能否放寬？
4.工程總承包能否采用固定總價之外的計價方式？
5.前期設(shè)計服務(wù)企業(yè)是否可以參加工程總承包的投標？
6.EPC工程總承包的轉(zhuǎn)包和違法分包認定；
7.EPC工程總承包項目固定總價的審價與審計問題。
（四）企業(yè)非招標采購操作實務(wù)及《非招標方式采購文件示范文本》應(yīng)用
1.《國有企業(yè)采購管理規(guī)范》及《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》核心內(nèi)容解讀與適用
2.企業(yè)非必須招標采購范圍和條件；
3.企業(yè)非招標采購方式中，一次性要約和多次要約的區(qū)別，競價、詢比、談判、磋商、單源和多源直接采購購適用條件、規(guī)則；
4.企業(yè)非招標采購信息發(fā)布途徑；
5.企業(yè)非招標采購的采購需求編制；
6.《非招標方式采購文件示范文本》使用方法及談判、詢比、競價采購文件編制重點及案例分析；
7.企業(yè)非招標采購如何確定成交人？合同簽訂與管理及案例分析；
8.企業(yè)集中采購、框架協(xié)議采購兩者的區(qū)別，適用規(guī)則、組織實施、解決的問題；
9.企業(yè)疫情期間采購、應(yīng)急采購方法及管理、內(nèi)控機制建立及案例分析。
（五）采購違法行為防范及案例分析
1.串通投標、弄虛作假、惡意低價中標、違法評標評審風(fēng)險防范及案例分析；
2.中介機構(gòu)、平臺運營機構(gòu)違法行為風(fēng)險防范及案例分析；
3.其他采購違法違規(guī)行為風(fēng)險防范及案例分析。
（六）招標采購審計、監(jiān)督管理熱點問題解析
1.招標采購審計依據(jù);
2.招標過程中容易出現(xiàn)的異常情況處置，風(fēng)險管理和審計關(guān)注的問題（結(jié)合案例）
3.企業(yè)紀檢監(jiān)察部門在資審、開標、評標、處理投訴等環(huán)節(jié)應(yīng)該注意的重點及風(fēng)險規(guī)避策略;
4.招投標采購活動八類違法行為及監(jiān)督依據(jù);
5.違法行為投訴處理信息公開的法律依據(jù)及其基本程序和案例分析;
6.建設(shè)項目招投標階段的跟蹤審計;工程合同跟蹤審計;
7.建設(shè)項目跟蹤審計操作風(fēng)險與防范;
8.紀檢、監(jiān)察、審計等部門如何全過程跟蹤監(jiān)督管理關(guān)鍵節(jié)點。
二、培訓(xùn)對象
1.各地招標投標政策制定部門、行政監(jiān)督部門、公共資源交易中心負責(zé)人員及相關(guān)人員；
2.國有企業(yè)從事投資決策、物資采購、基建、項目開發(fā)、紀檢監(jiān)察、財務(wù)審計、法律等部門負責(zé)人和相關(guān)人員；
3.各招標代理、項目管理咨詢機構(gòu)相關(guān)人員；
三、授課專家及培訓(xùn)方式
邀請國家發(fā)改委、中國招標投標協(xié)會等參與國家采購招標政策制定，且業(yè)內(nèi)具有較深理論和實踐功底的資深專家結(jié)合亟待解決的熱點問題、經(jīng)典案例，進行全面、系統(tǒng)、深入的講解和研討。
四、時間及地點
時間：2022年全國滾動開課
五、相關(guān)費用
1.培訓(xùn)費：2800元/人（含培訓(xùn)、資料、場地、專家費等）；
食宿統(tǒng)一安排，費用自理；
2.崗位能力證書自愿申報：2800元/人（具體介紹詳見附件二）。
